El secretario de Hacienda y Crédito Público, Édgar Amador Zamora, compareció el 30 de septiembre de 2026 ante la Cámara de Diputados, en Ciudad de México, para explicar la política económica del gobierno durante la glosa del Segundo Informe de Gobierno y defender los principales objetivos del Paquete Económico 2027 México. Su exposición incluyó una previsión de crecimiento de entre 1.5% y 2.5% para 2027, una meta de inversión física equivalente a 2.6% del PIB y resultados de recaudación asociados a bebidas azucaradas, mientras las bancadas cuestionaron el costo de la deuda, el combate al contrabando de hidrocarburos y el financiamiento de obras productivas.
La comparecencia ocurrió después de que Hacienda entregó al Congreso el Paquete Económico 2027 el 8 de septiembre. El conjunto incluye los Criterios Generales de Política Económica, la iniciativa de Ley de Ingresos, el Proyecto de Presupuesto de Egresos y la Miscelánea Fiscal. Por ello, las cifras presentadas ante el pleno funcionan como una defensa política de la propuesta, pero todavía deben contrastarse con las partidas, reglas de operación y calendarios que definan las comisiones legislativas.
En breve
- Crecimiento: Hacienda planteó un rango de 1.5% a 2.5% para el PIB de 2027.
- Inversión: la Secretaría prevé destinar 2.6% del PIB a inversión física presupuestaria mediante el Plan de Inversión para Infraestructura para el Desarrollo con Bienestar.
- Riesgo fiscal: diputados de oposición señalaron que el pago de intereses y el costo financiero pueden reducir el margen para salud, seguridad e infraestructura.
La matriz de compromisos que deja Hacienda
1. Crecimiento de 1.5% a 2.5%
La primera meta es macroeconómica: Hacienda espera que la economía mexicana crezca dentro de un rango de 1.5% a 2.5% en 2027. La cifra busca sostener la expectativa de expansión aun en un entorno marcado por la revisión del T-MEC, la volatilidad del comercio internacional y la evolución de las tasas de interés.
El punto crítico para los diputados será revisar qué supuestos sostienen ese rango: demanda interna, inversión privada, exportaciones manufactureras, tipo de cambio, inflación y precio del petróleo. Para la industria mexicana, la pregunta no es sólo si el PIB crecerá, sino si el gasto público logrará reducir cuellos de botella en transporte, energía, agua y conectividad logística.
2. Inversión física de 2.6% del PIB
El segundo compromiso es canalizar 2.6% del PIB a inversión física presupuestaria a través del Plan de Inversión para Infraestructura para el Desarrollo con Bienestar. La propuesta busca conectar regiones y ampliar la capacidad productiva, una prioridad relevante para manufactura, parques industriales, puertos, ferrocarriles y cadenas de suministro.
La referencia presupuestaria disponible ubica la inversión física de 2027 alrededor de 1.03 billones de pesos. Sin embargo, el análisis legislativo deberá separar la inversión nueva de los proyectos multianuales, identificar cuánto corresponde a infraestructura económica y revisar la participación de empresas públicas, especialmente Pemex y la Comisión Federal de Electricidad. También será necesario verificar qué obras cuentan con estudios, permisos, derechos de vía y calendarios de ejecución.
El desafío es de calidad del gasto. Un porcentaje elevado del PIB no garantiza por sí mismo una mayor capacidad productiva si los recursos se concentran en proyectos con baja ejecución, retrasos o escasa conexión con los corredores industriales. La discusión del Presupuesto de Egresos deberá mostrar qué proyectos tienen impacto directo en transporte de carga, suministro eléctrico, agua industrial y conectividad digital.
3. Recaudación sin una reforma fiscal integral
Amador Zamora sostuvo que la recaudación tributaria podría aumentar 0.7 puntos porcentuales del PIB al cierre de 2026 sin una reforma fiscal integral. Durante la comparecencia también reportó 47 mil 300 millones de pesos asociados a la recaudación de bebidas azucaradas.
Este resultado coloca la fiscalización y los llamados impuestos saludables en el centro de la estrategia de ingresos. Para las empresas, el punto de revisión será determinar si el crecimiento de la recaudación proviene de una mayor actividad económica, de controles aduaneros y tributarios más eficaces o de nuevas cargas indirectas incorporadas mediante la Miscelánea Fiscal.
Las comisiones tendrán que revisar el impacto sectorial de las medidas, particularmente en alimentos y bebidas, comercio, logística y pequeñas empresas. También deberán evaluar si las metas de ingreso son recurrentes o dependen de operaciones extraordinarias, regularizaciones o una mejora temporal en el consumo.
4. Salud: resultados de 2026 y respaldo para 2027
Hacienda vinculó su defensa fiscal con una inversión de 24 mil millones de pesos en infraestructura hospitalaria. La Secretaría de Salud informó por separado que esa cantidad se relaciona con 33 hospitales inaugurados y mil 535 camas adicionales durante los dos primeros años de la administración.
La cifra sirve como antecedente, pero no equivale automáticamente a una partida aprobada para 2027. El Congreso deberá identificar cuánto se propone para infraestructura, equipamiento, personal, medicamentos y operación de las unidades. En términos presupuestarios, construir hospitales genera compromisos posteriores de mantenimiento y gasto corriente; por eso, el análisis no puede limitarse al monto de obra.
Los cuestionamientos de las bancadas
El intercambio legislativo dibujó cuatro frentes de presión. Morena enfocó su participación en el contrabando de hidrocarburos y pidió que las acusaciones se sustenten en investigaciones. El PAN cuestionó los resultados de la Unidad de Inteligencia Financiera frente al llamado huachicol fiscal y pidió claridad sobre las acciones para recuperar activos y combatir las redes involucradas.
El PVEM pidió fortalecer la infraestructura y generar certidumbre para la inversión, con énfasis en innovación y actividad productiva. El PRI puso el foco en la relación entre deuda, ingresos, gasto e intereses. Movimiento Ciudadano advirtió que más de 1.57 billones de pesos se destinarían al pago de intereses durante el próximo año y señaló que ese monto limita el espacio disponible para seguridad, salud y obras carreteras.
La cifra del costo financiero debe leerse con precisión: no representa una transferencia directa a un solo programa ni puede compararse sin más con la inversión física, porque incluye obligaciones derivadas del financiamiento público. Aun así, muestra el problema central del paquete: cada peso destinado al servicio de la deuda es un peso que no puede asignarse simultáneamente a infraestructura, mantenimiento o servicios públicos.
Qué deberán revisar las comisiones antes de aprobar el paquete
- Consistencia macroeconómica: comprobar si el rango de crecimiento es compatible con las previsiones de producción industrial, exportaciones, consumo e inversión.
- Detalle de la inversión: identificar proyectos, montos, calendarios, fuentes de financiamiento y metas físicas, no sólo el porcentaje del PIB.
- Espacio presupuestario: medir cuánto queda disponible después de participaciones, pensiones, servicios personales y costo financiero.
- Recaudación sostenible: distinguir ingresos permanentes de recursos extraordinarios y estimar el efecto de las medidas fiscales sobre las empresas.
- Capacidad de ejecución: revisar si las dependencias cuentan con proyectos ejecutivos, permisos, derechos de vía y mecanismos de supervisión.
- Infraestructura industrial: priorizar obras que reduzcan costos logísticos, mejoren el suministro eléctrico y de agua y conecten a proveedores con corredores de exportación.
Para el sector productivo, el resultado de la negociación presupuestaria será más importante que el discurso de estabilidad. El Paquete Económico 2027 tendrá que demostrar que el gasto de inversión no sólo aumenta en términos contables, sino que llega a proyectos capaces de elevar productividad, atraer capital y reducir interrupciones en las cadenas de suministro.
La comparecencia dejó una ruta definida, pero no cerrada. Hacienda defendió la combinación de recaudación, inversión y disciplina fiscal; ahora corresponde a los diputados comprobar si las metas tienen respaldo suficiente en las partidas presupuestarias y si el costo de la deuda permite sostenerlas sin desplazar el gasto productivo.
Fuentes consultadas
- Canal del Congreso: comparecencia de Édgar Amador Zamora del 30 de septiembre de 2026.
- Secretaría de Hacienda: Paquete Económico y Presupuesto 2027.
- Secretaría de Hacienda: Pre-Criterios Generales de Política Económica 2027.
- Secretaría de Salud: avances de infraestructura hospitalaria informados el 29 de septiembre de 2026.
- México Informa: reunión previa de Hacienda con la Junta de Coordinación Política.
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