Segundo Informe de Gobierno Sheinbaum 2026: avances visibles, pero la economía y el gasto público mantienen pendientes

La presidenta Claudia Sheinbaum presentó este martes 1 de septiembre de 2026 su Segundo Informe de Gobierno desde Palacio Nacional, en Ciudad de México, mientras la secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez, entregó el documento por escrito al Congreso de la Unión para iniciar su análisis y posterior glosa. El balance oficial incluye economía, empleo, seguridad, bienestar, infraestructura y educación, pero su lectura exige separar las cifras de gestión de los resultados que ya pueden medirse en la economía real. ([gob.mx](https://www.gob.mx/cultura/prensa/una-mirada-a-los-primeros-dos-anos-de-gobierno-de-la-presidenta-de-mexico?idiom=es-MX&utm_source=openai))

Para el sector industrial, logístico y de infraestructura, el informe abre una disputa menos política y más cuantificable: si el Gobierno puede convertir la inversión anunciada, los proyectos estratégicos y los programas sociales en mayor productividad, empleo formal y crecimiento sostenido. Los datos disponibles al cierre de agosto muestran avances concretos, aunque también revelan que la recuperación no es homogénea y que varias metas dependen todavía de la ejecución del tercer año.

En breve

El empleo formal alcanzó 22.8 millones de puestos afiliados al IMSS en junio, con crecimiento anual de 2%, pero el ritmo de creación sigue siendo moderado frente a las necesidades del mercado laboral.
El Gobierno reportó una inversión extranjera directa de 34 mil 968 millones de dólares en el primer semestre de 2026 y un crecimiento anual de 1.4% en el segundo trimestre.
La inversión física del sector público cayó 15.6% real en el primer trimestre, un dato que coloca la ejecución de infraestructura entre los principales pendientes.

Empleo formal: avance en el registro, reto en la calidad

El dato más sólido del balance laboral es el registro del IMSS. Al 30 de junio de 2026 había 22 millones 779 mil 704 puestos de trabajo afiliados, la cifra más alta para un mes de junio. De ese total, 86.9% correspondía a puestos permanentes y 13.1% a eventuales. Durante el primer semestre se incorporaron 262 mil 628 puestos y, en la comparación anual, el aumento fue de 454 mil 038 empleos, equivalente a 2%. ([imss.gob.mx](https://www.imss.gob.mx/prensa/archivo/202607/362?utm_source=openai))

También mejoró el salario base de cotización promedio, que llegó a 669.1 pesos diarios en junio. El avance nominal anual fue de 40.2 pesos, según el IMSS. Esta cifra respalda la narrativa oficial de una recuperación del ingreso laboral; sin embargo, no equivale por sí sola a una mejora generalizada del bienestar, porque el registro del Seguro Social cubre principalmente empleo formal y no representa a todo el mercado laboral mexicano.

Ahí aparece el primer límite del balance. México, ¿cómo vamos? advierte que cerca de 60% de la población vivía, al segundo trimestre de 2026, en hogares cuyo ingreso laboral no alcanzaba para comprar conjuntamente la canasta alimentaria y la no alimentaria. La organización sostiene que mantener la reducción de la pobreza laboral requiere más empleos formales, mayores ingresos y un entorno de inversión y crecimiento. ([mexicocomovamos.mx](https://mexicocomovamos.mx/publicaciones/2026/08/2-informe-de-gobierno/))

La incorporación de personas trabajadoras de plataformas digitales es un avance institucional relevante: el IMSS reportó 237 mil 627 puestos asociados con este esquema a junio. No obstante, el desafío para el tercer año será ampliar la cobertura más allá de los grupos que ya superaron los umbrales de ingreso y asegurar que la formalización no sea sólo registral, sino que se traduzca en continuidad laboral, pensión y acceso efectivo a servicios de salud.

Crecimiento: recuperación, pero todavía sin tracción industrial

La Presidencia destacó un crecimiento anual de 1.4% de la economía en el segundo trimestre de 2026. La cifra mejora el desempeño observado en periodos previos, pero debe leerse junto con la composición sectorial. El dato de INEGI muestra que en el segundo trimestre las actividades secundarias retrocedieron 1.2% anual; dentro de ellas, la construcción cayó 0.7% y las industrias manufactureras disminuyeron 2%. En contraste, las actividades terciarias crecieron 1% y el comercio mayorista avanzó 1.9%. ([gob.mx](https://www.gob.mx/presidencia/articulos/version-estenografica-conferencia-de-prensa-informe-diario-sobre-coronavirus-covid-19-en-mexico-240181?idiom=es&utm_source=openai))

Para Enfoque Industrial, esta divergencia es central. Una economía puede crecer impulsada por servicios, consumo o actividades específicas, mientras la manufactura pierde dinamismo. Ese comportamiento limita el potencial del nearshoring, encarece la transición hacia cadenas de suministro con mayor contenido nacional y reduce la capacidad de generar empleos técnicos y mejor remunerados en regiones industriales.

La encuesta de agosto del Banco de México ofrece un contraste útil. Los especialistas privados elevaron su expectativa de crecimiento del PIB para 2026 de 1.11% a 1.25% en promedio, mientras la mediana pasó de 1.20% a 1.30%. Es una revisión positiva, pero todavía describe una expansión contenida, lejos de un ciclo de alto crecimiento. Para 2027, la media esperada es de 1.75%, lo que sugiere que el mercado no anticipa una aceleración espectacular en el corto plazo. ([banxico.org.mx](https://www.banxico.org.mx/publicaciones-y-prensa/encuestas-sobre-las-expectativas-de-los-especialis/%7BDBEDE82C-824D-BDDA-D119-53A2B28E2C25%7D.pdf))

Inversión extranjera frente a inversión productiva

El Gobierno federal presentó como uno de sus principales resultados una inversión extranjera directa de 34 mil 968 millones de dólares durante el primer semestre de 2026. El monto es relevante, pero requiere una precisión metodológica: la IED puede incluir nuevas inversiones, reinversión de utilidades y cuentas entre compañías, por lo que no todo el flujo representa nuevas plantas, ampliaciones o empleos inmediatos.

La pregunta industrial para el tercer año será cuánto de ese capital se convierte en capacidad instalada, proveedores nacionales, infraestructura energética y empleos formales fuera de los corredores ya consolidados. Para responderla, la glosa legislativa debería publicar el desglose por entidad, sector, tipo de inversión y avance físico de los proyectos, no sólo el monto acumulado.

El indicador de confianza empresarial de INEGI también obliga a moderar el optimismo. En junio, el componente relacionado con el momento adecuado para invertir mostró retrocesos en sectores como manufactura y construcción, de acuerdo con las series de producción, consumo e inversión del instituto. Esto apunta a que la inversión anunciada y la disposición cotidiana de las empresas a comprometer capital no avanzan necesariamente al mismo ritmo. ([inegi.org.mx](https://www.inegi.org.mx/app/tabulados/default.html?nc=661&utm_source=openai))

Gasto público: el pendiente está en ejecutar

El frente fiscal muestra una tensión entre prioridades sociales y capacidad de inversión. Durante el primer trimestre de 2026, el gasto neto pagado alcanzó 2.432 billones de pesos, 2.6% más en términos reales que un año antes, mientras el gasto programable aumentó 2.7%. El gasto en subsidios, transferencias y aportaciones creció 11.4% real, pero la inversión física disminuyó 15.6% real. ([transparenciapresupuestaria.gob.mx](https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Informes_Trimestrales?utm_source=openai))

La caída de la inversión física es especialmente relevante para un país que busca fortalecer carreteras, puertos, ferrocarriles, redes eléctricas, agua y conectividad. Hacienda atribuyó el descenso a menores erogaciones de Pemex y del Gobierno federal. Aunque en marzo hubo una recuperación parcial, el rezago inicial muestra que aprobar recursos no garantiza que las obras avancen a tiempo ni que tengan impacto productivo durante el mismo ejercicio.

El tercer año tendrá que resolver tres problemas simultáneos: acelerar los proyectos sin relajar controles, proteger el gasto social y preservar la sostenibilidad de las finanzas públicas. La información de Hacienda también reportó ingresos presupuestarios inferiores a lo programado en el primer trimestre, lo que reduce el margen para ampliar inversión sin recurrir a mayor deuda o reasignaciones.

Qué debería revisar el Congreso en la glosa

La disputa sobre el Segundo Informe de Gobierno Sheinbaum 2026 no debería reducirse a elegir entre la narrativa oficial y la crítica opositora. El punto de control debe estar en los indicadores verificables y en los plazos de cumplimiento.

Empleo: distinguir puestos permanentes de eventuales, salarios reales, rotación, informalidad y distribución regional.
Industria: explicar la caída manufacturera y presentar metas de producción, proveeduría nacional, energía y logística.
Inversión: separar IED nueva de reinversiones y cuentas entre compañías, además de informar empleos y capacidad instalada asociados.
Infraestructura: publicar avance físico y financiero de cada proyecto estratégico, incluyendo modificaciones de calendario y presupuesto.
Gasto: comparar el presupuesto aprobado, modificado y ejercido, con énfasis en inversión física y mantenimiento.

El balance de los dos primeros años, por tanto, es mixto. Hay avances medibles en empleo formal, salarios registrados, cobertura social e inversión extranjera. Pero el crecimiento continúa siendo bajo, la manufactura permanece débil y el gasto público no ha convertido todavía todos sus recursos en infraestructura productiva. La prueba para el tercer año no será sólo anunciar más programas, sino demostrar que el dinero llega a tiempo, que las obras terminan y que la expansión económica alcanza a las cadenas industriales y a los hogares que aún no perciben una mejora suficiente en sus ingresos.